潮州檢察構建“司法救助+”多元救助機制

法治日報全媒體記者 章寧旦 通訊員 吳敏 劉欽炎 

近年來，廣東省潮州市檢察機關堅持和創新“楓橋經驗”，把司法救助作為融入“1+6+N”基層社會治理工作體系的重要抓手，在健全內部銜接配合機制的基礎上，主動加強與教育、民政、婦聯等部門協作，探索構建“司法救助+”多元救助模式，對符合條件的救助對象做到“應救即救”“應救盡救”，切實加強民生司法保障，推進訴源治理，及時化解社會矛盾。 

2023年以來，潮州市檢察機關辦理司法救助案件107件119人次，救助件數和人數同比上升118%和41.67%，辦案數已超過之前五年辦案數的總和，發放救助金近百萬元。 

司法救助+部門協作 將更多群眾納入救助 

潮州市兩級檢察機關主動對接民政、婦聯等多個部門，借力職能部門優勢，摸排符合救助條件的對象，主動把符合條件的人員納入救助范圍。 

今年，潮州市檢察院與潮州市婦聯建立健全困難婦女群體司法救助協作機制，在線索發現和移送、銜接落實幫扶多元化等方面進一步密切配合，形成常態化工作模式，凝聚救助合力。2023年以來，共救助困難婦女65人次、未成年人34人次、殘疾人6人次，對特殊群體的救助力度不斷加大。 

司法救助+社會救助 讓更多力量參與進來 

“檢察官姐姐，我不再害怕走出去了，我們搬進新房子，開始了新的生活。”見到檢察官，小王姐妹倆愉快地說起獲司法救助后生活的變化。 

這是潮州市檢察院和潮安區檢察院運用“司法救助+社會救助”模式辦理的一宗涉未成年人司法救助案件。小王姐妹曾在無人看管情況下遭到鄰居無業人員的不法侵害，案發時姐姐只有八歲，妹妹只有七歲。兩人的父親王某某靠打零工謀生，收入甚微，母親患病無法正常工作，一家人居住在陰暗潮濕危房中，生活貧困。 

犯罪分子雖受到法律嚴懲，可是小王姐妹因家庭困難無力承擔心理治療費用。對此，市、區兩級檢察院在為小王家發放司法救助金之外，還主動聯系市婦聯，多次專門安排資深心理咨詢師，為姐妹倆進行心理疏導。辦案檢察官還發現被救助人居的住環境不利于其健康成長，為此，潮安區檢察院尋求多方協助，在人大代表、熱心企業家等的幫助下，籌集20萬元為小王姐妹一家更換居住環境。此外，為了幫助姐妹盡快走出心理陰影，辦案檢察官多次與所在地方政府、學校等協調，協助安排小王姐妹轉學，并與其所在班級老師建立聯系。 

近年來，潮州檢察機關針對困難當事人具體情況，定制多元救助方案，著力推動司法救助與社會救助相銜接，最大化幫助困難當事人消除案件影響。該市檢察機關辦理的洪某等人申請救助案被評為廣東省檢察機關“最溫暖人心的國家司法救助案件”。 

司法救助+檢察聽證 讓救助與解紛并行 

潮州市檢察機關以司法救助扶危濟困，讓因案致貧的家庭走出困境的同時，深化“包案+聽證+救助”三位一體化解信訪矛盾工作機制，從釋法說理、人文關懷等方面著手，將“法、理、情”有機融合，“法結”“心結”一起解。 

鄭某麗的丈夫被害死亡，家有四名未成年子女和年老的公婆需要撫養、贍養。家庭失去主要經濟來源，讓本不富裕的生活陷入困境，鄭某麗因此多次信訪。檢察機關了解其家庭具體情況后，及時啟動救助程序，潮州市檢察院聯合饒平縣檢察院共給予其司法救助23萬多元，一定程度上緩解了鄭某麗一家的生活困境。但是，鄭某麗一家對被告人仍心存怨恨。為更好化解矛盾，饒平縣檢察院舉行公開聽證，邀請當地鎮委、居委干部和律師參加，聯合第三方力量共同釋法明理，充分闡明案件定罪量刑的事實和法律依據。隨后，又協調當地村委和鄭某麗的宗親協助開展雙方的工作，督促被告人一方承認錯誤、履行法律責任。最終，鄭某麗簽署了書面承諾息訴罷訪，并對檢察機關表達了感謝，信訪矛盾得到實質性化解。