法治號
□ 楊紀恩
近年來，各地倡導綠色交通，騎行運動蔚然成風，并呈現出低齡化、親子化趨勢。與此同時，兒童電動摩托車、兒童電動自行車等可以在電商平臺隨意購買，由此引發的安全問題令人擔憂。
騎行作為一種綠色交通方式，低碳環保、方便快捷，深受人們喜愛，但未成年人違法騎行，卻面臨巨大的安全隱患。我國道路交通安全法實施條例明確規定，駕駛自行車的年齡必須達到12周歲，駕駛電動自行車的年齡必須達到16周歲。未達到法定年齡便騎行上路，顯然構成違法。法律之所以作出如此規定，主要原因在于未成年人身心尚不成熟，往往缺乏駕駛經驗，很難對緊急情況和危險情形作出提前預判，因而容易發生交通事故。未成年人騎行電動自行車、電動摩托車更是危險。此類車輛行駛速度快、操控穩定性差，而未成年人對車輛的性能缺乏了解，上路之后猛然加速，極易發生交通事故，造成更加嚴重的后果。公安部道路交通安全研究中心統計數據顯示，不滿12周歲騎行自行車與不滿16周歲騎行電動自行車分別占騎行事故的7.5%和10.3%；2022年自主駕車死亡的兒童中，騎自行車兒童占總死亡人數的3.8%。
事實上，即使是達到法定駕駛年齡的未成年人，其騎行安全也無法保證。很多未成年人未接受過系統的交通安全教育培訓，安全意識缺失，不熟悉交通規則，更談不上養成文明騎行、禮貌行車的習慣。現實生活中，未成年人騎行違反交通法律法規的情況隨處可見：借用他人手機掃碼騎行電動自行車，在機動車道內騎行或者逆行，不按照交通標志或信號燈通行……這些行為風險極大，一旦釀成交通事故，家長必定追悔莫及。
未成年人騎行悲劇的發生，與家長法治意識淡薄、忽視對孩子的安全監管和安全教育不無關系。一些家長認為，自己孩子小小年紀就會騎自行車、電動自行車上路，是聰明伶俐的表現，不但不教育制止，反而給予肯定，殊不知埋下禍根，到頭來自食苦果。一項對涉及中小學生的500余起交通事故典型案例的分析表明，將近20%的事故中，監護人有明顯的違法行為；造成未成年人傷亡的事故中，60%以上存在監護人監管不力的現象。
保障未成年人騎行安全，必須發揮法治的規范作用。要改變監護人監護不力的狀況，有必要從立法角度強化其監管責任。比如，《深圳經濟特區道路交通安全違法行為處罰條例》規定，不滿14周歲的人違反道路交通安全法律、法規的，公安機關交通管理部門除了責令監護人加強教育和監管外，還可以要求其接受道路交通安全教育或者參加社會服務。這項規定如果能在全國推廣，未成年人交通安全問題或將大有改觀。
當前，各地交警部門正針對未成年人違規騎行開展專項整治，有必要以此為契機，趁熱打鐵開展形式多樣的交通安全教育。對于違反交通管理規定的未成年人，要通過督促其觀看警示片等方式，讓他們深刻認識違法的嚴重后果。同時要深入學校開設騎行安全課堂，教育孩子們遵守交通規則，到安全的場地開展騎行運動，教會他們正確的騎行方式，養成良好的騎行習慣，提升應急自救能力。
此外，未成年人能夠使用他人手機掃碼騎行共享車輛，是管理當中的一大漏洞，各地應出臺相關規定及時堵上。比如，制定完善互聯網租賃自行車、電動自行車管理辦法，強制要求相關運營企業對現行解鎖方式進行改造升級，從源頭上防止不符合騎行年齡的人注冊騎行，以消除未成年人騎行安全隱患。
對未成年人騎行安全必須高度重視，并將其納入法治軌道，這樣騎行才能成為一種樂趣，有未成年人參與的騎行隊伍才能成為一道亮麗的風景。
（作者系湖南警察學院治安系副教授，湖南省安全教育研究基地研究人員）
編輯：武卓立