法治號
四川省瀘州市納溪區深入貫徹黨中央和四川省委決策部署，以“黨政執筆、多元匯力、創新引領”多措并舉全力推進綜治中心規范化建設，矛盾糾紛預防化解和社會治安風險防控能力不斷加強，持續鞏固“平安中國建設示范區”基石。該區此建設案例，獲評2023年全國政法智能化建設智慧治理創新案例，全國2024（第八屆）12345政務服務便民熱線工作創新案例，第五屆數字四川創新大賽（2024）數字政法賽道十佳案例。
黨政執筆繪好基礎陣地建設“設計圖”
該區區委、區政府全力支持區委政法委統籌協調，破解“九龍治水、各自為政”局面，打造“高效、便民”治理平臺。該區一是中心融合“一盤棋”，將區公共法律服務中心、區信訪接待中心等17個部門融合建成“區社會治安綜合治理中心”（以下簡稱區綜治中心），以區綜治中心為樣板，鎮村同步推進，構建“村級前哨所、鎮級主陣地、區級指揮部”治理格局；二是力量擰成“一股繩”，實行“中心吹哨，部門報到”機制，以“常駐+輪駐+隨駐”方式進駐，其中政法委、信訪、人社等53名力量成建制整體入駐，矛盾糾紛及信訪年總量前10的部門輪駐，工會、婦聯等部門隨駐，成立正科級事業單位，對入駐單位和人員進行統一管理考核，開展先鋒示范崗、流動紅旗窗口等評選活動，提升凝聚力和戰斗力；三是事務辦理“一站式”，研究制發《納溪區體系化預防化解重大風險工作機制》等制度33個、流程圖18個，設立26個窗口，涵蓋糾紛調處、指揮調度等7大核心功能56項業務，提供信訪接待、法律咨詢、心理疏導、糾紛調處、風險防控、仲裁及訴訟等服務，努力讓群眾“進一扇門、解萬般事”。
多元匯力制好矛盾糾紛化解“路線圖”
該區強化綜治中心融匯聚力，破解“點多面廣、大而不強”難點，推動矛盾糾紛多元化解。該區一是多渠道歸集信息，依托“一站式”矛盾糾紛多元化解系統，整合“納安解紛碼”“公安e治采”、12345熱線等線上渠道，強化與黨委政府值班室、公安情指中心等部門及鎮村、網格互通，24小時全量匯聚各類信息；二是多層次高效化解，返聘退休法官、民警及行業專家成立區調解委員會并入駐區綜治中心，指導175個行專調委會和鎮村調解組織開展調解工作，選聘“首席法律專家”“金牌調解員”、心理咨詢師等組建“調解專家庫”，搭建“線上調解室”“共享法庭”等平臺，通過網絡對話、下沉參與等方式提升鎮村調解能力；三是多角度督辦問效，構建完善“受理、審核、辦理、督導、回訪”等處置流程，運用“線上+線下，督辦+回訪”等方式，實時掌握進度和結果，推動形成結果考核、反饋糾偏、跟蹤問效有機銜接。2024年，該區搜集信息2.2萬條，其中矛盾糾紛信息0.67萬條，發布揚言報復等重大風險預警專報33期，推動化解“張某與黃某發生糾紛后猝死尸體存放12年不火化積案”等疑難矛盾糾紛73件，鎮村化解矛盾糾紛占比從85.5%提升到98.6%，群眾信訪總量同比下降14.2%。
創新引領用好社會風險防控“施工圖”
該區深度挖掘“互聯網+”潛能，破解“數據分散、效率不高”問題，編織筑牢社會治安風險防控網。該區一是全天候聚焦風險監測，自建“納安綜治一體化平臺”“納溪政法數據庫”和“人員信息關聯系統”，全量歸集公安接處警、重點人群等信息300余萬條，數據查詢比對從周、天縮短到分、秒，動態感知轄區平安穩定態勢；二是全過程做實風險防控，成立風險防控中心，建立“日研判、周分析、月綜報、年考評、要情專報”工作制度，常態落實“4+X”機制，采取“搜-篩-研-交-處-評-問”七步閉環處置流程，加強重點人群、社會風險信息的動態評估，持續增強風險精確預測、精細預警、精準預防能力；三是全地域夯實風控基礎。創新“微網實格”體系，劃分微網格1929個，將政法干警、鎮村干部、志愿者等力量編入網格，落實“1+N+N”聯動等機制（即1個微網格配備1個微網格員，N個治安員，N個信息員），探索“個案補貼”“積分超市”等激勵措施，推動群眾、社會組織及專業力量形成合力，最大限度將風險處置在萌芽、消除在網格。2024年，該區排查走訪重點場所9185家次、重點人群2026人次，辦理網格事務1155件。（謝科 蔣偉）
編輯：牛文君