在高水平法治建設(shè)上奮勇爭先

□ 習(xí)近平法治思想、總體國家安全觀基層實(shí)踐

□ 陳榮文

福建是習(xí)近平法治思想的重要孕育地和實(shí)踐地。在習(xí)近平法治思想的指引下，福建立足實(shí)際，開拓創(chuàng)新，在高水平法治建設(shè)上奮勇爭先，在法治軌道上推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

法治護(hù)航新時代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略。為賦能民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，福建在全國率先出臺《促進(jìn)公平競爭條例》，推動制定《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，夯實(shí)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展市場化、法治化、便利化的制度基礎(chǔ)。同時，福建還推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合改革，建立并完善營商環(huán)境指數(shù)化監(jiān)測督導(dǎo)指標(biāo)體系，健全完善保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境。

法治構(gòu)筑青山綠水圍欄護(hù)堤。福建傳承和弘揚(yáng)習(xí)近平生態(tài)文明思想，在法治軌道上構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局。福建省與江西省協(xié)同開展武夷山國家公園立法，構(gòu)建兩省多層級、多領(lǐng)域、全方位的合作機(jī)制，打造了該領(lǐng)域跨省協(xié)同立法范例。創(chuàng)新生態(tài)司法和生態(tài)警務(wù)機(jī)制，首創(chuàng)的生態(tài)技術(shù)調(diào)查官制度寫入最高人民法院“六五改革綱要”，首創(chuàng)森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能損失司法賠償機(jī)制及價值量核算方法，為全國生態(tài)司法貢獻(xiàn)了可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。

法治促推兩岸融合發(fā)展。福建涉臺地方立法起步早、數(shù)量多、領(lǐng)域廣、質(zhì)量高，立法形式多樣；立法層級既有省級層面也有市級層面，因事制宜；立法內(nèi)容以經(jīng)貿(mào)為主，并向就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障等領(lǐng)域不斷拓展；立法風(fēng)格講求小而精，可操作性強(qiáng)，突出福建特色，突出授權(quán)性與福利性。涉臺司法富有特色、創(chuàng)新性強(qiáng)，部分法院聘請臺灣同胞擔(dān)任涉臺案件人民陪審員，檢察機(jī)關(guān)落實(shí)“一室多員”涉臺檢察工作機(jī)制，極大地增強(qiáng)了臺灣同胞對人民法院司法裁判的公正性與既判力的認(rèn)同。涉臺法律服務(wù)優(yōu)質(zhì)、高效、便利，在一些地市設(shè)立涉臺公共法律服務(wù)中心，充分發(fā)揮臺胞調(diào)解員、陪審員作用，讓臺胞參與福建法治建設(shè)新空間實(shí)現(xiàn)新躍升。

以人民為中心法治建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。福建堅(jiān)持民主立法、開門立法，做到每一部法規(guī)草案都向社會公眾征求意見，匯集民意、吸納民智。積極穩(wěn)妥推動民生實(shí)事項(xiàng)目人大票決工作深入開展，努力使每一部法規(guī)、每一項(xiàng)監(jiān)督、每一個決定都最大限度保障人民權(quán)益、增進(jìn)民生福祉。福建還在全國率先立法保障靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)女性勞動者權(quán)益，完善生育支持保障措施。

福建平安建設(shè)與法治建設(shè)相輔相成，省委、省政府與九市一區(qū)簽訂平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，綜治中心規(guī)范化建設(shè)全域開展，在全國首創(chuàng)安全風(fēng)險指數(shù)模型，實(shí)現(xiàn)全省“安全風(fēng)險指數(shù)一張圖”，社會矛盾糾紛化解成效、社會公共安全、生產(chǎn)安全顯著提升。

（作者系福建社會科學(xué)院習(xí)近平法治思想研究所所長、研究員）